Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 11.07.2023 № 512-П внесены изменения в Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 07.09.2021 № 654-П.

Изменения внесены в перечень вопросов для: работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на воздушном транспорте; работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр; работников, включенных в состав группы быстрого реагирования на воздушном транспорте; работников, осуществляющих управление техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте; работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

Скорректированы списки вопросов для аттестации сил обеспечения безопасности на воздушном транспорте. Вместо вопросов о том, какие принципы являются основными для обеспечения транспортной безопасности и какие органы осуществляют выработку государственной политики в данной области, включены вопросы об определении понятий соблюдения транспортной безопасности и грузов повышенной опасности.

Приказ вступил в силу с 20 августа 2023 года.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан
22.12.2023

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.2023 № 272 установлен Порядок проведения профессионального отбора лиц, принимаемых на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, в том числе определения их психофизиологических качеств и профессиональной пригодности к такой работе, а также Порядок психофизиологического обследования лиц, принимаемых на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, и работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой

Профессиональный отбор лиц, принимаемых на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, в том числе определения их психофизиологических качеств и профессиональной пригодности к такой работе (далее - профессиональный отбор) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - работодатели) с целью привлечения лиц к выполнению обязанностей, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте (далее - лицо).

Профессиональный отбор проводится работодателем за счет собственных средств и осуществляется в следующем порядке:

1) подтверждение соответствия лица требованиям профессиональных стандартов и квалификационным требованиям;

2) определение психофизиологических качеств лица.

Работодатель в течение 10 рабочих дней с даты представления лицом документов принимает решение о соответствии или несоответствии лица требованиям профессиональных стандартов и квалификационным требованиям.

При принятии работодателем решения о соответствии лица требованиям профессиональных стандартов и квалификационным требованиям лицо направляется работодателем на психофизиологическое обследование для определения психофизиологических качеств. По результатам профессионального отбора лица работодатель в течение 5 рабочих дней после определения психофизиологических качеств лица принимает одно из следующих решений: о прохождении либо непрохождении лицом профессионального отбора и возможности выполнения работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте.

Приказ вступает в силу с 01.04.2024.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан
19.12.2023

Распоряжением ОАО «РЖД» от 05.09.2023 № 2260/р «Об утверждении Единого перечня основных работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов» утвержден новые перечень основных работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В частности, в перечне приведены работы и услуги, связанные с условиями перевозки грузов, маневровой работой на путях общего пользования и предоставлением инфраструктуры железнодорожного транспорта, с подачей/уборкой подвижного состава и эксплуатацией железнодорожных путей, с погрузкой/выгрузкой/перегрузкой грузов, с завозом/вывозом грузов, наложением/снятием запорно-пломбировочных устройств и закруток, взвешиванием, очисткой/промывкой вагонов, хранением грузов, и прочее.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

18.12.2023

Зарегистрированный багаж пассажира должен перевозиться на том же воздушном судне, на котором следует пассажир.

Ответственность за утрату или порчу багажа возложена на авиаперевозчика (п. 1 ст. 118 Воздушного кодекса Российской Федерации).

В случае утраты или порчи багажа пассажиру следует обратиться к представителю перевозчика или лицу, им уполномоченному, совместно с ним составить акт о повреждении или утрате багажа, в последующем оформить письменную претензию о возмещении вреда, причиненного действиями перевозчика.

Если утерянный багаж подлежал таможенному оформлению, об этом следует сообщить представителю перевозчика или указать в претензии.

Претензия предъявляется авиаперевозчику письменно, в случае утраты багажа при внутренних воздушных перевозках - в течение 6 месяцев с момента исчисления 10 дней по окончании срока доставки, при порче - со дня, следующего за днем выдачи багажа (пп. 1, 2 п. 1 ст. 126 ВК РФ), при международных перевозках в случае утраты багажа - по истечении 21 дня с даты планового прибытия багажа, в случае порчи - не позднее 7 дней со дня его получения.

Предъявленную за пределами установленного законом срока претензию перевозчик вправе принять к рассмотрению если причина пропуска срока, по его мнению, уважительна.   

Перевозчик обязан рассмотреть поступившую претензию в течение 30 дней с момента ее поступления и уведомить ее предъявителя в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, об удовлетворении или отклонении изложенных в ней требований.

Размеры компенсации при утрате или порче багажа определены статьей 119 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Так, в случае утраты или порчи багажа с объявленной ценностью при внутренних воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в размере объявленной ценности багажа, при ее отсутствии - в размере стоимости багажа, но не более шестисот рублей за килограмм веса.

При международных воздушных перевозках ответственность за утрату или порчу багажа без объявленной ценности определена Монреальской конвенцией и составляет всего 1 288 специальных прав заимствования (международные платежные средства), с объявленной ценностью – сумму объявленной ценности.

Такое же возмещение получит пассажир, сдавший в багаж ценную вещь и при регистрации не объявивший его ценность (п. 126 авиационных правил, утверждённых Приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82).

К примеру, за утраченный при внутренней воздушной перевозке баян стоимостью 473052,6 рублей и весом 14 кг, не объявивший его ценность пассажир получит компенсацию в размере всего 8400 рублей.

В связи с этим при перевозке дорогостоящих вещей пассажиру рекомендуется пользоваться услугой по объявлению ценности своего багажа.  

Размер неустойки, а также компенсация морального вреда взыскивается и рассчитывается в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В случае, если перевозчик не рассмотрел претензию в установленный законом срок или отказал в удовлетворении претензии, пассажир (грузоотправитель) вправе обратиться в суд.

При этом следует учесть, что неуказание им в претензии размера неустойки не свидетельствует о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

13.12.2023 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1752 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055» с 01 сентября 2024 года сокращен срок рассмотрения Росприроднадзором заявки и материалов на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которым устанавливаются нормативы допустимых выбросов и временно разрешенные выбросы.

Так, постановлением срок рассмотрения заявки и материалов на получение указанного разрешения сокращается с 45 до 30 рабочих дней.

Указанное постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

02.12.2023

Алтайский районный суд Республики Хакасия вынес приговор по уголовному делу в отношении 23-летнего жителя г. Москва. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам).
Установлено, что в июле-августе 2022 г. подсудимый на территории Алтайского, Усть-Абаканского районов и г. Абакан разместил в тайники наркотическое вещество для последующего сбыта совместно с другими лицами, однако довести преступный умысел до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками полиции.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции противоправная деятельность пресечена, из незаконного оборота изъято более 269 грамм наркотического вещества.
Суд с учетом позиции государственного обвинителя, а также принимая во внимание материалы уголовного дела назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор суда в законную силу не вступил.

Старший помощник прокурора Алтайского района
А.Н. Ковалева

Абаканская транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о безопасности полетов.

Установлено, что в августе 2023 г. местный житель с нарушением правил использования воздушного пространства осуществил запуск беспилотного летательного аппарата вблизи на территории детского парка «Орленок», который расположен вблизи диспетчерской зоны аэродрома Абакан. При этом полет квадрокоптера выполнялся над населенным пунктом без разрешения уполномоченного органа обслуживания воздушного движения и органа местного самоуправления.

В этой связи Абаканским транспортным прокурором в отношении владельца летательного аппарата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства лицом, не наделенным в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства).

Виновное лицо привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Постановление вступило в законную силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 1339 внесены изменения в Правила государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 (далее – Правила).

Внесенными изменениями установлено, что заявление о постановке сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее на государственный учет в отношении такого судна, ввезенного в Российскую Федерацию или произведенного в Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 1339, направляется владельцем такого воздушного судна в Федеральное агентство воздушного транспорта в срок, не превышающий 60 дней, исчисляемый с 01.09.2024.

Федеральному агентству воздушного транспорта поручено до 01.09.2024 обеспечить техническую возможность представления заявлений о постановке таких воздушных судов на государственный учет посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также приема и обработки таких заявлений Федеральным агентством воздушного транспорта.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

Абаканской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

Установлено, что в аэровокзальном комплексе международного аэропорта Абакан имени В.Г. Тихонова отсутствует устройство, обеспечивающее безопасную посадку на воздушное судно и высадку из него маломобильных групп населения.

В этой связи Абаканский транспортный прокурор обратился в суд с  исковым заявлением о приведении объекта транспортного комплекса в соответствие с нормами законодательства.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

Решение суда в законную силу не вступило.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы с. Подсинее, которая является инвалидом 3 группы, о нарушении законодательства об электроэнергетике и о защите прав потребителей ПАО «Россети-Сибирь».

Проверкой установлено, что 14.10.2021 заявителем заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ее жилого дома. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Вместе с тем, в установленный срок технологическое присоединение не осуществлено.

В связи с чем прокурор района обратился в Алтайский районный суд с исковым заявлением об обязании ПАО «Россети-Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу, где расположен жилой дом жительницы с. Подсинее, в течение 30 рабочих дней с после вступления решения суда в законную силу.

Решением Алтайского районного суда от 13.11.2023 требования прокурора удовлетворены. Решение суда в законную силу не вступило.

Федеральным законом от 19.10.2023 № 505-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрены два новых состава правонарушений в области защиты прав потребителей.

Теперь состав административного правонарушения образуют действия, когда до заключения договора потребителю навязывают для покупки основных товаров, работ, либо услуг приобретение дополнительных или заключение иного соглашения о их приобретении, а также если в договоре покупка основных товаров, работ либо услуг обусловлена обязательным приобретением дополнительных.

Для должностных лиц по новой норме закона предусмотрен штраф в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, для юридических лиц – от 20 тысяч до 40 тысяч рублей.

Новшество не будут применять за навязывание дополнительных услуг при заключении договоров обязательного страхования, ответственность за которое установлена специальным составом КоАП РФ.

Второй состав административного правонарушения введен за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонением от рассмотрения таких требований.

За такой отказ должностное лицо заплатит от 15 тысяч до 30 тысяч рублей, а юридическое лицо – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

08.11.2023

         30.10.2023 в акватории реки Малые Уры в Ермаковском районе Красноярского края обнаружено маломерное судно с повреждениями носовой части. По предварительным данным судоводитель в результате происшествия погиб.

Абаканской транспортной прокуратурой организована проверка исполнения законодательства при эксплуатации маломерных судов, в рамках которой будут установлены обстоятельства и причины произошедшего.

              Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия постановил приговор по уголовному делу в отношении двух жителей г. Абакана. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических веществ в крупном размере с использованием сети «Интернет», совершенное группой лиц по предварительному сговору), ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере).

Суд установил, что в мае 2023 года подсудимые, действуя в группе в качестве курьеров, через администратора интернет-магазина получили задание забрать вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство (мефедрон) массой 60 грамм, расфасовать его на более мелкие партии и в дальнейшем сбыть через «тайники-закладки» на территории г. Абакана Республики Хакасия.

Вместе с тем участники преступной группы довести преступный умысел до конца не смогли, поскольку сотрудники правоохранительных органов, получив оперативную информацию о готовящемся преступлении, до прибытия курьеров заменили наркотик на муляж. По прибытии к месту расположения тайника с веществом и его поиска вблизи станции Ташеба Красноярской железной дороги, подсудимые были задержаны.

При личном досмотре у одного из мужчин обнаружено и изъято вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство (метилэфедрон) массой более 0,3 грамма, которое он ранее приобрел для личного потребления.

С учетом позиции государственного обвинителя - Абаканского транспортного прокурора суд назначил наказание виновным в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца и 5 лет соответственно, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предусматривает административную ответственность по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, с 11 августа 2023 года размер административного штрафа составляет 500 рублей.

Железнодорожные пути, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 20 утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (далее по тексту - Правила).

Согласно указанным Правилам проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах: пешеходные переходы, тоннели, мосты, железнодорожные переезды, путепроводы, а также другие места, предусмотренные для перехода и обозначенные информационными знаками.

При переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и работниками железнодорожного транспорта.

Проезд гражданина в инвалидной коляске через железнодорожные пути допускается только по пешеходным переходам и обязательно с сопровождающим, а также по мостам и тоннелям, оборудованным специальными устройствами беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.

Граждане перед переходом через железнодорожные пути по пешеходному настилу должны обеспечить личную зону видимости приближения железнодорожного транспорта и слышимости подаваемых машинистом или другим работником железнодорожного транспорта звуковых сигналов (снять капюшон и наушники), убедиться в отсутствии движущегося железнодорожного подвижного состава.

Соблюдение указанных Правил – это, прежде всего, залог безопасности жизни и здоровья граждан.

За 9 месяцев 2023 года на Красноярской железной дороге травмировано подвижным составом 8 жителей Республики Хакасия, из них 3 со смертельных исходом.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

06.10.2023

Приказом Минтруда России от 28.07.2023 № 605н утвержден Примерный порядок организации социальной занятости инвалидов.

Приказ устанавливает правила организации в регионах социальной занятости инвалидов, не занятых в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

Закреплено, что социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста не предполагает осуществление ими трудовой деятельности, она направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с их согласия на возмездной или безвозмездной основе.

Под социальной занятостью инвалидов понимаются несложные (простые) виды деятельности, не требующие получения специального образования, которые с помощью других лиц смогут осуществлять люди с выраженной ограниченной способностью к труду. Выполнение такой деятельности обеспечивается посредством обучения простейшим навыкам и умениям (профессиональным, социальным, коммуникативным, культурным, бытовым).

В соответствии с приказом функция организации социальной занятости инвалидов возложена на уполномоченные организации, перечень которых определяется на уровне субъекта Российской Федерации. Это могут быть организации социальной защиты населения, реабилитационные центры или специальные организации, занимающиеся обеспечением сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов.

Можно выделить следующие основные принципы организации социальной занятости инвалидов: доступность для инвалидов, состоящая в том числе в организации доступной среды и приближенности к месту проживания инвалидов; свобода инвалида в выборе видов деятельности; ориентированность на развитие способностей инвалидов принимать участие в продуктивной деятельности в целях социальной адаптации и вовлечения в жизнь общества; нацеленность на производство востребованных обществом продукции и услуг; регулярный характер участия в социальной занятости; информирование инвалидов о возможности участия в социальной занятости.

Деятельность по социальной занятости инвалидов будет проходить в 3 этапа:

- определение нуждаемости инвалида в социальной занятости, оценка его навыков (включая социально-коммуникативные, гигиенические, двигательные, бытовые), способностей и предпочтения к труду и социальному взаимодействию. Индивидуальное обучение элементарным навыкам и умениям, которые потребуются для выполнения подобранного вида деятельности, социальная ориентация в условиях выбранной мастерской, формирование мотивации к труду;

- создание условий для адаптации инвалида к избранной деятельности, включая: предоставление постоянной помощи других лиц; социально-психологическое сопровождение, направленное на развитие межличностной коммуникации, выполнение доступных социальных ролей, формирование морально-этических норм и общественных правил; организацию отдыха; помощь в осуществлении действий по передвижению, самообслуживанию, соблюдению санитарно-гигиенических правил, получению информации, ориентации и коммуникации;

- дополнительно для людей, нуждающихся в значительной помощи других лиц при выполнении простейших видов труда, должна быть организована развивающая деятельность в форме моделирования бытовых и социальных ситуаций. Такая деятельность направлена на развитие и поддержание коммуникативных, гигиенических, двигательных, бытовых и трудовых навыков, навыков принятия решений и их исполнения.

Приказом предусмотрено оказание во время социальной занятости необходимых услуг инвалидам, в числе которых: обучение навыкам труда; организация доступных производственных процессов с несложными видами труда; ⁃ организация простых видов развивающей деятельности; уход за инвалидами во время их участия в социальной занятости (помощь при одевании и раздевании, приеме пищи, питья, гигиенических процедурах); сопровождение инвалидов от места жительства к месту социальной занятости и обратно.

Приказ вступил в силу 8 сентября 2023 года.

Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан

08.09.2023

Предварительно установлено, что 18.09.2023 на железнодорожной станции Черногорские Копи Красноярской железной дороги  в черте г. Черногорска несовершеннолетний  забрался на стоящий грузовой вагон, где получил удар электрическим током от контактной сети. Находившийся поблизости мужчина попытался ему помочь и получил удар электрической дугой.

С термическими ожогами тела пострадавшие доставлены в медицинское учреждение.

Абаканской транспортной прокуратурой организованы надзорные мероприятия на предмет исполнения законодательства  о безопасности движения на железнодорожном транспорте.